Журнал учёта отходов (или журнал движения отходов) — обязательный документ для каждой организации и ИП, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления. В нём фиксируется весь жизненный цикл отходов: сколько образовано, получено, обработано, утилизировано, обезврежено, передано и размещено — с разбивкой по каждому виду отхода и коду ФККО. Обязанность вести учёт установлена статьёй 19 Федерального закона № 89-ФЗ, а порядок с 1 сентября 2026 года — приказом Минприроды России № 227; прежний приказ № 1028 с этой даты утратил силу. Ошибки в журнале тянут за собой ошибки во всей отчётности и штрафы по ст. 8.2 КоАП. Ниже разберём, кто обязан вести журнал, какие формы предусмотрены новым порядком, что в них изменилось по сравнению с № 1028, — а онлайн-генератор ST77 позволит заполнить и скачать готовый журнал по всем четырём формам приказа № 227 в Excel и PDF бесплатно.
Что такое журнал учёта отходов и зачем он нужен
Журнал движения отходов (официально — данные учёта в области обращения с отходами) фиксирует движение каждого вида отхода на предприятии за отчётный период. Это первичный документ экологического учёта: именно его данные ложатся в основу годовой отчётности — формы 2-ТП (отходы), расчёта платы за НВОС, декларации о воздействии на окружающую среду и отчётности по программе ПЭК.
Обязанность вести такой учёт установлена статьёй 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок учёта утверждён приказом Минприроды России от 16.04.2026 № 227 (зарегистрирован в Минюсте 29.05.2026 № 86726). Ошибка в журнале — это не только нарушение порядка учёта само по себе, но и недостоверность всей производной отчётности, а это уже отдельные составы административных правонарушений.
Кто обязан вести журнал движения отходов
Учёт обязаны вести все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I–V классов опасности. Это касается не только промышленных предприятий: офис с оргтехникой и люминесцентными лампами, автосервис с отработанным маслом и шинами, магазин с картонной упаковкой — все они образуют отходы, подлежащие учёту.
Учёт ведётся отдельно по каждому объекту НВОС I–IV категории и (или) по юридическому лицу либо ИП в целом. Освобождения по категории объекта НВОС для ведения учёта не предусмотрено — журнал нужен даже тем, у кого объекты IV категории или объекты, не подлежащие постановке на учёт. Малый бизнес от обязанности вести учёт отходов не освобождён.
Приказ № 227 вместо № 1028: с какой даты
Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227 состоит из трёх пунктов: он утверждает новый Порядок учёта в области обращения с отходами производства и потребления, признаёт утратившими силу приказ от 08.12.2020 № 1028 и изменявший его приказ от 13.12.2023 № 825 и вступает в силу с 1 сентября 2026 года (действует до 1 сентября 2032 года). Отдельной оговорки о переходном периоде в приказе нет.
Практический вывод: данные учёта за периоды начиная с сентября 2026 года ведутся и обобщаются уже по формам приказа № 227. Отчётный 2026 год оказывается разделён — январь–август учтены по правилам № 1028, с 1 сентября действует новый порядок, и к годовой отчётности журнал должен корректно закрывать оба отрезка. Если после 1 сентября вы продолжаете заполнять старые таблицы, их нужно перевести на новую структуру: у обобщённых данных изменился состав граф.
Требования нового порядка учёта
Ключевые правила Порядка, утверждённого приказом № 227:
- Учёт по кодам ФККО. Каждый вид отхода учитывается отдельно — по наименованию, коду по ФККО и классу опасности. Подобрать код удобно через справочник ФККО.
- Единицы и точность — п. 12. Количество отходов указывается в тоннах с точностью до трёх знаков после запятой; если образовано меньше 0,001 т — до четырёх знаков.
- Сроки внесения данных. Образование отхода отражается в учёте в течение десяти рабочих дней после фактического образования; при непрерывных технологических процессах срок может составлять до одного месяца.
- Периодичность обобщения — п. 13. Данные обобщаются ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за календарный год — не позднее последнего дня месяца, следующего за периодом. Данные за квартал, полугодие, 9 месяцев и год считаются нарастающим итогом с начала года.
- Форма носителя и хранение. Учёт можно вести в электронном виде или на бумаге; материалы учёта хранятся пять лет с даты формирования.
Формы журнала по приказу № 227: четыре приложения
Порядок содержит четыре рекомендуемых образца таблиц:
| Приложение | Что в нём |
|---|---|
| № 1 — перечень отходов | Наименование, код по ФККО, класс опасности, происхождение или условия образования, агрегатное состояние и физическая форма, химический и (или) компонентный состав |
| № 2 — обобщённые данные учёта | Движение каждого вида отхода за период: наличие на начало, образовано, получено, обработано, утилизировано, обезврежено, передано, размещено, наличие на конец |
| № 3 — переданные отходы | Количество по целям передачи (обработка, утилизация, обезвреживание, хранение, захоронение), получатель, договор, срок его действия, реквизиты лицензии |
| № 4 — полученные отходы | Количество по целям, от кого получены, договор и срок его действия |
Что изменилось в графах по сравнению с № 1028
- Наличие на начало периода разбито на три графы — хранение, накопление и всего. Накопление (до 11 месяцев) и хранение на собственном объекте размещения теперь учитываются раздельно с первой строки.
- Новая графа 9 «Поступление отходов с собственных объектов» и новая графа 14 «Передача отходов на собственные объекты». Перемещение отходов между площадками одной организации больше не нужно маскировать под передачу «другим лицам» — оно отражается отдельно.
- Обработано, утилизировано и обезврежено — самостоятельные графы, как и размещение с разбивкой на хранение и захоронение; наличие на конец периода — хранение и накопление.
- Приложение 3 требует реквизиты договора и лицензии: дату и номер договора на передачу, срок его действия и реквизиты лицензии получателя на обращение с отходами I–IV классов. При передаче ТКО региональному оператору и отходов I–II классов федеральному оператору по договорам, заключённым в силу закона, эти сведения не указываются.
Остаток на конец периода считается как баланс: наличие на начало + образовано + получено + поступило с собственных объектов − обработано − утилизировано − обезврежено − передано другим лицам − передано на собственные объекты − размещено. Он не может быть отрицательным — нельзя передать больше отходов, чем образовано и накоплено. Это одна из самых частых ошибок, которую инспекторы находят при сверке журнала с актами передачи. Наименование и класс опасности каждого отхода берутся из паспорта отхода — оформить его можно через генератор паспорта отхода.
Передача отходов на утилизацию: что проверить перед записью в журнал
Утилизация отходов, их обезвреживание, транспортирование и размещение (для I–IV классов опасности) — лицензируемые виды деятельности. Прежде чем вносить в журнал запись о передаче отходов контрагенту, убедитесь, что:
- У контрагента есть действующая лицензия на деятельность по обращению с отходами именно тех классов опасности и видов деятельности, которые вы передаёте. С 1 сентября 2026 года лицензирование регулируется новым положением — постановлением Правительства от 02.06.2026 № 675 (взамен № 2290). Реквизиты этой лицензии теперь прямо вносятся в Приложение 3.
- Код ФККО передаваемого отхода включён в лицензию контрагента.
- Передача оформлена документально: договор (его дата, номер и срок действия нужны для журнала), акт приёма-передачи с указанием кода ФККО, количества и даты.
Запись в журнале без подтверждающих документов при проверке будет расценена как нарушение порядка учёта. Как проверить лицензию контрагента и что должно быть в договоре — подробно в материалах о лицензии на утилизацию отходов и обращении с отходами производства.
Штрафы за отсутствие журнала учёта отходов
Неисполнение обязанности по ведению учёта в области обращения с отходами производства и потребления — самостоятельный состав, часть 10 статьи 8.2 КоАП РФ:
| Субъект | Размер штрафа |
|---|---|
| Должностные лица | от 20 000 до 40 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | от 40 000 до 60 000 ₽ |
| Юридические лица | от 200 000 до 350 000 ₽ |
Кроме того, отсутствие корректного учёта делает недостоверной отчётность 2-ТП (отходы) и расчёт платы за НВОС — а это уже отдельные составы нарушений с самостоятельными штрафами. Полный обзор сроков сдачи и санкций — в статье об экологической отчётности 2026.
Как составить журнал движения отходов онлайн
Бесплатный генератор журнала учёта отходов избавляет от ручного заполнения таблиц в Excel:
- Укажите реквизиты организации — наименование, ИНН, при необходимости объект НВОС — и выберите отчётный период: месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев или год.
- Добавьте виды отходов. Начните вводить код или название — сервис подберёт отход из актуального ФККО, подставит наименование и класс опасности, а для Приложения 1 — происхождение, агрегатное состояние и состав из справочника.
- Внесите количество — наличие на начало (хранение и накопление), образовано, обработано, утилизировано, обезврежено, поступило с собственных объектов и передано на них; каждую передачу и получение — отдельной строкой с контрагентом, договором и, для I–IV классов, реквизитами лицензии. Остаток на конец периода рассчитывается автоматически, сервис сразу предупредит об отрицательном балансе.
- Скачайте готовый журнал в Excel или PDF — все четыре приложения приказа № 227 с шапкой организации и нумерацией граф, как в рекомендуемых образцах. Кнопка «Перенести остатки в следующий период» подставит остатки на конец как наличие на начало.
Черновик сохраняется в вашем браузере — журнал можно заполнять в несколько подходов.
Заполнить журнал учёта отходов онлайн — бесплатно →
Не хотите вести учёт самостоятельно?
Специалисты ST77 возьмут ведение учёта отходов под ключ: восстановим учёт за прошлые периоды, переведём журнал на формы приказа № 227 и настроим его под ваши виды отходов по ФККО, подготовим данные для 2-ТП (отходы) и расчёта экосбора, проверим лицензии ваших контрагентов по утилизации. Оставьте заявку — ответим в течение рабочего дня.
FAQ — часто задаваемые вопросы
Журнал движения отходов и журнал учёта отходов — это одно и то же?
Да, это разговорные названия одного документа. Официально он называется «данные учёта в области обращения с отходами» и с 1 сентября 2026 года ведётся по табличным формам приложений к приказу Минприроды № 227 (до этой даты — по приказу № 1028).
С какой даты применяется приказ № 227?
С 1 сентября 2026 года. Приказ вступил в силу с этой даты и одновременно отменил приказы № 1028 и № 825; иной даты применения, в том числе с 2027 года, в нём не установлено. Периоды учёта начиная с сентября 2026 года ведутся по новым формам.
Есть ли утверждённая форма журнала учёта отходов?
Приказ № 227 содержит четыре рекомендуемых образца: перечень отходов (Приложение 1), обобщённые данные учёта (Приложение 2), данные о переданных (Приложение 3) и полученных (Приложение 4) отходах. Вести учёт можно в любом формате, воспроизводящем эти данные, в том числе в электронном виде. Готовые формы формирует онлайн-генератор.
Нужен ли журнал, если отходы — только офисный мусор?
Да. ТКО, отработанные картриджи, люминесцентные лампы — это отходы, подлежащие учёту. Малый бизнес не освобождён от обязанности вести учёт отходов. При передаче ТКО региональному оператору реквизиты договора и лицензии в Приложении 3 можно не указывать.
Как часто заполнять журнал?
Образование отходов отражается в течение десяти рабочих дней (в отдельных случаях — до месяца). Обобщаются данные ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за год — не позднее последнего дня месяца, следующего за периодом; квартал, полугодие, 9 месяцев и год считаются нарастающим итогом.
Сколько знаков после запятой указывать?
По п. 12 Порядка — тонны с точностью до трёх знаков после запятой; для количества меньше 0,001 т — до четырёх знаков.
Можно ли вести журнал учёта отходов в Excel?
Да, электронная форма допустима. Наш генератор формирует файл Excel с листом на каждое приложение приказа № 227 — его можно продолжать вести вручную или формировать заново каждый период.
Что делать, если учёт не вёлся раньше?
Восстановить данные по актам передачи отходов, договорам с утилизаторами и данным бухгалтерии. Если объём большой — закажите восстановление учёта у специалистов (форма заявки выше).
Какой штраф за отсутствие журнала учёта отходов?
По части 10 статьи 8.2 КоАП РФ: должностные лица — от 20 000 до 40 000 ₽, ИП — от 40 000 до 60 000 ₽, юридические лица — от 200 000 до 350 000 ₽.
Составьте журнал учёта отходов онлайн бесплатно
Заполните реквизиты, добавьте виды отходов по ФККО и скачайте готовый журнал по формам приказа № 227 в Excel и PDF — генератор журнала учёта отходов ST77 сформирует все четыре приложения и сам пересчитает остатки. Нужно вести учёт под ключ или восстановить за прошлые периоды — оставьте заявку →
Смотрите также: как составить паспорт отхода, обращение с отходами производства, экологическая отчётность 2026.