Проверка обязанностей по отходам · Медицина

Обращение с отходами в медицинских организациях

С 1 сентября 2026 года медицинские организации живут по двум параллельным контурам обращения с отходами, и их легко перепутать. Медицинские отходы классов А, Б, В, Г, Д (ст. 22.1 ФЗ № 52-ФЗ) исключены из общего закона об отходах — обычная лицензия Росприроднадзора на них не действует вовсе. Вместо неё действует региональный реестр исполнителей услуг по обращению с медицинскими отходами, который ведёт уполномоченный орган вашего субъекта РФ. Практика «обеззаразили класс Б — вывезли как ТКО» с этой даты не работает: класс А идёт региональному оператору ТКО, классы Б и В — сначала обеззараживание, затем передача исполнителю из реестра (для класса В вывоз до обеззараживания прямо запрещён), класс Г — по аналогии с отходами I–II класса, через ФГИС ОПВК и ФГУП «ФЭО». Учёт медицинских отходов ведётся отдельно от общего журнала по Приказу № 227 — данные уходят в Роспотребнадзор, а не в общий контур Росприроднадзора.

Второй контур — обычные отходы производства и потребления, которые есть у любой клиники независимо от медицинского профиля: люминесцентные лампы, оргтехника, картриджи, упаковка расходников, иногда — реактивы лаборатории. На них распространяются те же паспорта отходов I–IV класса и журнал учёта, что и на любую другую организацию, и медицинская специфика тут ни при чём — освобождения нет. Если в организации есть лицензированный кабинет с ртутными или химическими реагентами, к обычному контуру добавляется обязанность регистрации в ФГИС ОПВК для отходов I–II класса.

Отдельно стоят два смежных, но других режима, которые часто путают с медицинским: ветеринарные клиники регулируются как обращение с биологическими отходами (Приказ Минсельхоза № 677, надзор — Россельхознадзор, а не Роспотребнадзор), а салон красоты или тату-салон без медицинской лицензии подпадает под санитарные требования СП 2.1.3678-20, а не под ст. 22.1 ФЗ № 52-ФЗ.

На практике удобно вести оба контура параллельно: паспорта отходов I–IV класса оформляются через генератор паспорта отходов, а движение по каждому виду отхода фиксируется в журнале учёта уже по новой форме Приказа № 227 — медицинский контур (реестр исполнителей, классы Б/В/Г) в эти инструменты не входит, по нему нужен отдельный учёт и сверка исполнителя в реестре вашего региона. Пройдите проверку ниже, чтобы увидеть полный список обязанностей именно для вашей организации — с нормой, сроком и штрафом по каждому пункту.

Обязанности по отходам: медицина

Ключевые обязанности для отрасли «Медицина» — с нормой, сроком и штрафом. Полный справочник всех обязанностей сайта — на странице проверки обязанностей.

Паспорта отходов I–IV классов опасности

Обязаны. Исключений для офисов и малого бизнеса нет.

На каждый вид отхода I–IV класса опасности нужен паспорт, утверждённый руководителем организации. Паспорт не сдаётся в Росприроднадзор и не имеет срока действия сам по себе — но должен быть переоформлен в течение 30 календарных дней при реорганизации, смене наименования или адреса юрлица, смене адреса площадки образования отхода (это новое основание) или включении отхода в ФККО.

Обязанность распространяется на каждое юрлицо и ИП, у которых образуются отходы I–IV класса — а это практически любая организация: люминесцентные лампы, оргтехника, картриджи, отходы от уборки офисных помещений уже относятся к I–IV классу. Отдельного исключения для офисов, малого бизнеса или объектов IV категории НВОС не существует.

Для отходов III–IV класса один паспорт теперь может покрывать несколько площадок образования, но требования к подтверждению состава ужесточены: нужны технические регламенты, отраслевые стандарты, паспорта оборудования или проектная документация — внутренних отчётов компании больше недостаточно.

Паспорта, оформленные после 01.09.2026, используют новые типовые формы; по паспортам, выданным ранее, рекомендуем уточнить их статус в территориальном управлении Росприроднадзора.

Норма: ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ; Приказ Минприроды № 286 от 15.05.2026 Срок: переоформление — 30 календарных дней при смене оснований; исходно срока действия нет
ст. 8.2 ч. 9 КоАП РФ: юрлица 200 000 – 350 000 ₽, ИП 40 000 – 60 000 ₽, должностные лица 20 000 – 40 000 ₽

Составьте список всех видов отходов I–IV класса, которые фактически образуются (не забудьте лампы, батарейки, оргтехнику), и на каждый оформите паспорт. Используйте генератор паспортов — он собирает состав из справочника ФККО и формирует документ по новой форме.

Генератор паспорта отходов →

Норма сверена: Сентябрь 2026

Журнал учёта отходов (записи по каждой операции)

Обязаны вести по всем классам I–V, включая офис без объекта НВОС.

Учёт отходов I–V класса ведётся по каждому объекту НВОС категорий I–IV и/или в целом по юрлицу — то есть офис без собственного объекта НВОС всё равно ведёт учёт на уровне организации. Первичные записи вносятся не позднее 10 рабочих дней после операции (для непрерывных процессов — в течение месяца), свод — ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за год нарастающим итогом не позднее последнего числа месяца, следующего за периодом. Срок хранения записей — 5 лет.

С 1 сентября 2026 года журналы в формате прежнего Приказа № 1028 использовать нельзя.

Норма: ст. 19 ФЗ № 89-ФЗ; Приказ Минприроды № 227 от 16.04.2026 Срок: первичная запись — 10 рабочих дней; свод — ежемесячно/ежеквартально/за полугодие/за год
ст. 8.2 ч. 10 КоАП РФ: юрлица 200 000 – 350 000 ₽, ИП 40 000 – 60 000 ₽, должностные лица 20 000 – 40 000 ₽

Если журнал ведётся в старом формате (Приказ № 1028) — переведите его на форму по Приказу № 227. Если журнала нет вовсе — заведите его по каждому виду отхода: генератор журнала на сайте формирует Excel и PDF по новой форме и сам пересчитывает остатки.

Журнал учёта отходов →

Норма сверена: Сентябрь 2026

Медицинские отходы: передача только организации из регионального реестра

С 1 сентября 2026 года обычная лицензия на отходы для медотходов не действует — нужен исполнитель из регионального реестра.

Медицинские отходы исключены из сферы действия ФЗ № 89-ФЗ (ст. 22.1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Вместо обычного лицензирования Росприроднадзором действует региональный реестр исполнителей услуг по обращению с медицинскими отходами, который ведёт уполномоченный орган субъекта РФ. Правила для классов Б, В, Г из этого реестра действуют с 01.09.2026 (класс А — с 01.07.2025).

Практика «обеззаразили класс Б — вывезли как ТКО» больше не работает: класс А идёт региональному оператору ТКО, классы Б и В — сначала обеззараживание, затем передача исполнителю из реестра (для класса В вывоз до обеззараживания запрещён), класс Г — по аналогии с классами I–II через ФГИС ОПВК и ФГУП «ФЭО», класс Д (радиоактивные отходы) — национальному оператору по обращению с РАО.

Норма: ст. 22.1 ФЗ № 52-ФЗ; ПП РФ № 506 от 30.04.2026
ст. 6.35 ч. 1 КоАП РФ: юрлица 250 000 – 350 000 ₽, ИП 50 000 – 60 000 ₽, должностные лица 30 000 – 40 000 ₽, возможна приостановка деятельности

Проверьте своего исполнителя по обращению с медицинскими отходами в реестре, который публикует уполномоченный орган вашего субъекта РФ. Обычная лицензия Росприроднадзора на отходы этого не заменяет.

Норма сверена: Сентябрь 2026

Учёт медицинских отходов

Обязателен отдельно от общего журнала учёта отходов; данные передаются в Роспотребнадзор.

Учёт медицинских отходов ведётся по отдельным правилам, а не по общему порядку учёта отходов производства и потребления (Приказ № 227) — это отдельный контур, данные из которого передаются в Роспотребнадзор.

Норма: ПП РФ № 624 от 29.05.2026
ст. 6.35 ч. 1 КоАП РФ: юрлица 250 000 – 350 000 ₽, ИП 50 000 – 60 000 ₽, должностные лица 30 000 – 40 000 ₽, возможна приостановка деятельности

Заведите учёт медицинских отходов по требованиям ПП № 624 отдельно от общего журнала по Приказу № 227.

Норма сверена: Сентябрь 2026

Отходы I и II класса: регистрация в ФГИС ОПВК

Люминесцентные лампы, батарейки, ртутные приборы, отработанные масла — регистрация в ФГИС ОПВК и договор с федеральным оператором обязательны.

Обращение с отходами I и II класса опасности (ртутные лампы и приборы, аккумуляторы и батарейки, отработанные масла и другие) с 01.03.2022 требует регистрации в ФГИС ОПВК и заключения договора с федеральным оператором — ФГУП «ФЭО» — по типовой форме (ПП РФ № 1363 от 24.10.2019).

Исключение — если у организации есть собственные мощности для обезвреживания или утилизации таких отходов (ст. 14.4 ФЗ № 89-ФЗ): тогда договор с ФЭО не нужен, но регистрация в ФГИС ОПВК остаётся обязательной.

Норма: ст. 14.1–14.4 ФЗ № 89-ФЗ
ст. 8.5.3 КоАП РФ: юрлица 70 000 – 150 000 ₽, ИП 50 000 – 70 000 ₽, должностные лица 3 000 – 6 000 ₽

Зарегистрируйтесь в ФГИС ОПВК и заключите договор с ФГУП «ФЭО», если у вас нет собственных мощностей для обезвреживания таких отходов. Отдельно от ст. 8.5.3 за нарушение общих требований к обращению с отходами возможен штраф по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ — до 250 000 ₽ для юрлиц.

Норма сверена: Сентябрь 2026

Передача отходов только лицензированному контрагенту

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I–IV класса лицензируются без исключений.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV класса лицензируется. Исключения для «своих» отходов нет: даже перевозка собственных отходов I–IV класса лицензируется на общих основаниях.

Накопление отходов сроком до 11 месяцев само по себе не лицензируется. Но как только этот срок превышен, накопление становится хранением, а хранение приравнивается к размещению — то есть требует лицензии и порождает плату за НВОС.

Если отходы забирает арендодатель или управляющая компания по условиям договора аренды, обязанность генератора не исчезает — она просто переходит на документы другой стороны. Стоит запросить копию договора арендодателя с его подрядчиком и акты передачи отходов.

Норма: ст. 9, ст. 1 ФЗ № 89-ФЗ; ПП РФ № 675 от 02.06.2026
ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ: юрлица 100 000 – 250 000 ₽, ИП 30 000 – 50 000 ₽, должностные лица 10 000 – 30 000 ₽, возможна приостановка деятельности

Убедитесь, что с контрагентом, принимающим отходы I–IV класса, заключён договор, и что отходы не накапливаются на площадке дольше 11 месяцев. Если отходы забирает арендодатель — запросите у него подтверждающие документы.

Норма сверена: Сентябрь 2026

Проверка лицензии контрагента в реестре Росприроднадзора

Бумажная копия лицензии ничего не доказывает — доказывает только запись в реестре.

С 01.01.2021 наличие лицензии подтверждает не бумажный бланк, а действующая запись в реестре лицензий на сайте Росприроднадзора (rpn.gov.ru, раздел лицензирования отходов); выписку из реестра можно также получить через Госуслуги бесплатно.

В реестре нужно сверить: статус (действует/приостановлена), виды работ, классы опасности, конкретные коды ФККО, адреса площадок и дату выдачи плюс 3 года — раз в три года лицензиат обязан подтвердить соответствие лицензионным требованиям (ч. 2 ст. 19.3 ФЗ № 99-ФЗ). Пропуск этого подтверждения приостанавливает лицензию, а Росприроднадзор не рассылает об этом напоминания.

С 1 сентября 2026 года для лицензирования транспортирования отходов дополнительно требуется санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) — это вероятный источник массовых приостановок лицензий у перевозчиков в 2026–2027 годах.

Норма: ФЗ № 99-ФЗ; ПП РФ № 675 от 02.06.2026 Срок: проверять при заключении договора и не реже 1 раза в год
ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ: юрлица 100 000 – 250 000 ₽, ИП 30 000 – 50 000 ₽, должностные лица 10 000 – 30 000 ₽, возможна приостановка деятельности

Проверьте контрагента в реестре лицензий на rpn.gov.ru: статус, коды ФККО, адреса площадок, дату выдачи. Сверяйте не реже раза в год — лицензия могла быть приостановлена без уведомления вашей компании.

Справочник ФККО →

Норма сверена: Сентябрь 2026

Не хотите разбираться сами?

Разберём обязанности вашей организации, поможем оформить документы и настроить отчётность — под ключ.

Разбор вашей ситуации Паспорта, журнал, отчётность Без штрафов за пропущенные сроки

Свяжемся в рабочее время.

Все бесплатные инструменты →