Глоссарий отходов
Определения ключевых терминов в сфере обращения с отходами и экологии
Автоклав
Оборудование для обеззараживания медицинских и биологических отходов с помощью высокой температуры и давления. Используется для стерилизации отходов класса Б и В перед их дальнейшей утилизацией.
Аккумулятор
Химический источник тока многоразового действия, который после разрядки может быть снова заряжен. Отработанные аккумуляторы относятся к опасным отходам (класс опасности II-III) и требуют специальной утилизации из-за содержания свинца, кислоты и других токсичных веществ.
Биоразлагаемые отходы
Отходы органического происхождения, способные разлагаться под воздействием микроорганизмов в естественных условиях. К ним относятся пищевые отходы, бумага, древесина, садовые отходы. Могут быть переработаны в компост.
Брикетирование отходов
Метод обработки отходов путём их прессования в плотные блоки (брикеты). Позволяет значительно уменьшить объём отходов, облегчить их транспортировку и хранение. Применяется для бумаги, пластика, металлической стружки.
Вторичное сырьё
Материалы и изделия, образовавшиеся в процессе производства или потребления, которые могут быть повторно использованы в производственном цикле. Включает макулатуру, металлолом, стеклобой, пластик, текстиль.
Вывоз отходов
Транспортирование отходов от мест их накопления к объектам обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Осуществляется специализированными организациями при наличии лицензии.
ГОЗ (гособоронзаказ) и РОП
Товары, произведённые по государственному оборонному заказу, освобождены от РОП. Однако упаковка этих товаров под исключение не попадает — за неё РОП исполнять нужно на общих основаниях. Один из самых частых спорных вопросов при определении обязанности по РОП.
Грунт загрязнённый
Почва, содержащая загрязняющие вещества (нефтепродукты, тяжёлые металлы, химикаты) в концентрациях, превышающих установленные нормативы. Относится к отходам и подлежит обезвреживанию или захоронению.
Демеркуризация
Комплекс мероприятий по удалению ртути и её соединений из помещений и оборудования. Применяется при разливах ртути, утилизации ртутьсодержащих приборов (термометры, лампы), на производствах.
Депонирование отходов
Временное или постоянное хранение отходов на специально оборудованных площадках или в хранилищах. Один из методов размещения отходов, когда их немедленная переработка невозможна или экономически нецелесообразна.
ЕФГИС УОИТ
Единая федеральная государственная информационная система учёта отходов от использования товаров — единая точка входа для подачи всей отчётности по РОП (отчёт о массе товаров и упаковки, расчёт суммы экосбора, отчёт о выполнении норматива утилизации). Доступ — через личный кабинет Росприроднадзора (lk.rpn.gov.ru) или Госуслуги; для подписания требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
Жидкие отходы
Отходы, находящиеся в жидком агрегатном состоянии. Включают сточные воды, отработанные масла, нефтепродукты, химические растворы. Требуют специальных методов сбора, транспортировки и обезвреживания.
Захоронение отходов
Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах для предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Проводится на полигонах ТКО, в могильниках для опасных отходов.
Инсинерация
Метод термического уничтожения отходов путём их сжигания при высоких температурах (от 850°C). Позволяет уменьшить объём отходов до 90%, обезвредить токсичные вещества. Применяется для медицинских, промышленных отходов.
Класс опасности отходов
Характеристика отходов, определяющая степень их негативного воздействия на окружающую среду. В России установлено 5 классов: I - чрезвычайно опасные, II - высокоопасные, III - умеренно опасные, IV - малоопасные, V - практически неопасные.
Компостирование
Биологический метод переработки органических отходов путём их контролируемого аэробного разложения микроорганизмами. Результат - компост, используемый как удобрение. Применяется для пищевых, садовых, сельскохозяйственных отходов.
Лицензирование
Процедура получения разрешения на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Выдаётся Росприроднадзором.
ЛК РПН (личный кабинет природопользователя)
Личный кабинет природопользователя на портале Росприроднадзора (lk.rpn.gov.ru), через который субъекты РОП подают отчётность и уплачивают экологический сбор. Работает в связке с ЕФГИС УОИТ и требует усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Макулатура
Отходы бумаги и картона, пригодные для вторичной переработки. Подразделяется на группы и марки в зависимости от состава и качества. Переработка 1 тонны макулатуры сохраняет около 17 деревьев.
Медицинские отходы
Отходы, образующиеся в процессе медицинской деятельности. Делятся на классы: А - эпидемиологически безопасные, Б - эпидемиологически опасные, В - чрезвычайно эпидемиологически опасные, Г - токсикологически опасные, Д - радиоактивные.
Накопление отходов
Временное складирование отходов на срок не более 11 месяцев для последующего транспортирования к местам обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Не требует получения лицензии.
Норматив утилизации
Обязательная доля выпущенных на рынок товаров или упаковки, которую производитель/импортёр должен утилизировать в рамках РОП. Устанавливается Постановлением Правительства № 2414. Для всех видов упаковки норматив вырос до 75 % в 2026 году и достигает 100 % с 2027 года — после чего уплата экосбора вместо утилизации фактически перестаёт быть выгодной альтернативой. Невыполненная часть норматива облагается экологическим сбором.
Обезвреживание отходов
Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств для снижения негативного воздействия на окружающую среду. Методы: термические, физико-химические, биологические.
Опасные отходы
Отходы, содержащие вещества, обладающие опасными свойствами (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, инфекционность). К ним относятся отходы I-IV классов опасности.
Паспорт отходов
Документ, удостоверяющий принадлежность отходов к определённому виду и классу опасности, содержащий сведения об их составе. Обязателен для отходов I-IV классов опасности.
Повышающий коэффициент (экосбор)
Множитель Кп в формуле экологического сбора, увеличивающий сумму при нарушениях порядка исполнения РОП. На 2026 год повышающие коэффициенты заморожены на уровне 2025 года. Не путать с повышающими коэффициентами платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Полигон ТКО
Специально оборудованное сооружение для размещения (захоронения) твёрдых коммунальных отходов. Должен иметь систему защиты грунтовых вод, сбора и очистки фильтрата, отвода и утилизации биогаза.
Понижающий коэффициент (экосбор)
Коэффициент, снижающий сумму экологического сбора для производителей, которые сами выпускают вторичное сырьё или входят в реестр Минпромторга. Важное ограничение: одну и ту же массу вторсырья нельзя одновременно учитывать и для самостоятельной утилизации, и для понижающего коэффициента — это двойной учёт.
Раздельный сбор отходов
Сбор отходов в отдельные контейнеры по видам (пластик, стекло, бумага, органика и др.) для последующей переработки. Ключевой элемент современной системы обращения с отходами и циркулярной экономики.
Реестр утилизаторов (Росприроднадзора)
Перечень организаций, имеющих право утилизировать отходы от использования товаров в рамках РОП. Чтобы норматив утилизации засчитался при работе по договору, утилизатор должен быть включён в реестр и иметь действующую лицензию. Акты утилизации от такой организации подтверждают выполнение норматива и снижают либо обнуляют экологический сбор.
Рекуперация
Извлечение полезных компонентов из отходов для повторного использования. Включает сортировку, очистку, регенерацию материалов. Пример: извлечение цветных металлов из электронных отходов.
РОП (Расширенная ответственность производителей)
Принцип, по которому производители и импортёры товаров и упаковки несут ответственность за утилизацию своей продукции после того, как потребитель от неё избавился. Исполняется одним из способов: утилизировать установленный норматив отходов (самостоятельно или через утилизатора из реестра Росприроднадзора) либо уплатить экологический сбор за невыполненную часть. Основание — статья 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ, перечни и нормативы — Постановление Правительства № 2414 от 29.12.2023. Администрирует РОП Росприроднадзор.
Сортировка отходов
Разделение отходов на отдельные фракции по определённым признакам (материал, размер, свойства) для их последующей переработки или захоронения. Может быть ручной или автоматизированной.
ТКО (Твёрдые коммунальные отходы)
Отходы, образующиеся в жилых помещениях при потреблении физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства при использовании для личных нужд. Ранее назывались ТБО (твёрдые бытовые отходы).
ТН ВЭД (в отчётности по РОП)
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности — система кодов товаров. В отчётности по РОП частый вопрос: для упаковки указывается код самой упаковки из перечня групп упаковки (Постановление Правительства № 2414), а не код товара, который в ней находился. По коду ТН ВЭД определяется, входит ли товар в перечень, подпадающий под РОП.
Трансграничное перемещение отходов
Перемещение отходов с территории одного государства на территорию другого. Регулируется Базельской конвенцией. Требует специальных разрешений и соблюдения международных процедур.
Утилизация отходов
Использование отходов для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение, рециклинг, рекуперацию. Приоритетный способ обращения с отходами согласно иерархии.
ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов)
Систематизированный перечень видов отходов, классифицированных по происхождению и составу. Каждому виду присвоен уникальный код. Используется для паспортизации отходов и ведения учёта.
Хвостохранилище
Комплекс сооружений для хранения отходов обогащения полезных ископаемых (хвостов). Представляет собой искусственный водоём, огороженный дамбой. Требует постоянного мониторинга состояния.
Циркулярная экономика
Экономическая модель, направленная на максимальное сохранение ценности ресурсов путём их повторного использования, восстановления и переработки. Противопоставляется линейной модели "производство-потребление-утилизация".
Экологический сбор
Плата в федеральный бюджет за ту часть норматива утилизации, которую производитель или импортёр не выполнил. Рассчитывается по формуле Экосбор = М × Нут × С × Кп, где М — масса товара/упаковки на рынке, Нут — норматив утилизации, С — ставка сбора для группы, Кп — повышающий коэффициент. Ставки на 2025–2027 гг. установлены Постановлением Правительства № 1041; в 2026 году они выросли примерно на 8 %. Уплачивается до 15 апреля года, следующего за отчётным.
Электронные отходы (WEEE)
Отходы электрического и электронного оборудования: бытовая техника, компьютеры, телефоны, батарейки. Содержат как ценные материалы (металлы), так и опасные вещества (ртуть, свинец, кадмий).