Добрый день! Прошу ответить на такой вопрос: предприятие импортировало оборудование исключительно в целях использования

Короткий вывод. Цель ввоза сама по себе от обязанности не освобождает: в действующей редакции 89-ФЗ исключения «для собственных нужд» нет. А вот с кодом всё тоньше, чем обычно отвечают с обеих сторон. Логика «совпал не весь код — значит, не входит» неверна. Но и обратная — «совпали первые шесть цифр, значит входит» — тоже: перечень ПП 2414 читается не по коду ТН ВЭД, а по наименованию товара по ОКПД2. Код — вспомогательный ориентир для импортёра, а не самостоятельное основание.

Окончательно ответить можно только по конкретной позиции: в ПП 2414 коды записаны по-разному — где-то товарная позиция из 4 знаков, где-то субпозиция, где-то полный 10-значный код, и почти у каждой строки своя сноска, которая меняет вывод. Ниже — алгоритм, по которому это проверяется. Пришлите код из ДТ и точное наименование оборудования, и мы прогоним его по перечню.

1. Как на самом деле читается перечень ПП 2414

В самом постановлении есть сноски, которые задают правила игры. Всего их 11, ключевых для вашей ситуации — пять.

• Сноска 1 (к графе «Наименование товара, упаковки»): наименования приводятся по ОКПД2 ОК 034-2014; «Принадлежность товара, упаковки к перечню товаров, упаковки, подлежащих утилизации, определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками) по указанному Общероссийскому классификатору. Коды и наименования позиций ТН ВЭД ЕАЭС приводятся для использования импортерами». Это главная норма всего перечня — она прямо понижает код ТН ВЭД до справочного ориентира.
• Сноска 2 (к графе кода): «В случаях, когда указан код товарной позиции без примечаний, в настоящий перечень включаются все товары товарных субпозиций и подсубпозиций, входящих в указанную товарную позицию». Обратите внимание на слова «товарной позиции» — по номенклатуре ТН ВЭД это строго четырёхзначный код. Шесть знаков — это уже субпозиция, и правило «включается всё нижестоящее» на неё буквально не распространяется.
• Сноска 4 (стоит у большинства «групповых» позиций вида «из 8471», «из 8443»): «Только товары, указанные в графе "Наименование товара, упаковки"».
• Сноска 7: только товары субпозиций 8443 31, 8443 32 и 8443 39. Сноска 8: за исключением товаров подсубпозиции 8518 90 000. Сноска 9: все товары, за исключением частей и принадлежностей.

Отсюда три сценария:

1. Четырёхзначная товарная позиция без примечаний. Охвачены все входящие субпозиции и подсубпозиции — ваш 10-значный код внутри неё в перечень попадает. Но и здесь последнее слово за сноской 1: если товар по своим физическим и химическим характеристикам не соответствует ни одной группировке ОКПД2 из первой графы, оснований для обязанности нет.
2. Позиция со сноской 4 («из 8471 <4>»). Входит, только если наименование и характеристики оборудования соответствуют записи в графе «Наименование товара, упаковки» по ОКПД2. Здесь и решается вопрос.
3. Перечислены конкретные 10-значные коды, вашего среди них нет. Не входит.

Практический нюанс для оборудования. Сноска 4 стоит почти у всех позиций группы № 10 «Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом» и группы № 14 «Оборудование электрическое осветительное». То есть в вашей ситуации ссылка на неполное совпадение кода не сработает, а вот аргумент от ОКПД2 — рабочий: если оборудование по характеристикам не подпадает ни под одну перечисленную группировку ОКПД2, обязанности нет даже при совпадении первых цифр ТН ВЭД. Обосновывать освобождение нужно именно через ОКПД2, а не через «код совпал не весь».

1. «Ввезли исключительно для себя» — больше не работает как аргумент

Как было до 2024 года. Действительно существует письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 № ОД-06-02-32/3380, п. 2 которого прямо говорит: «В случае, если готовые товары, упаковка товаров импортируются не в целях реализации потребителям, а для собственных нужд, то в отношении таких готовых товаров, упаковки товаров импортеры ответственности в части уплаты экологического сбора и представления соответствующих форм отчетности не несут». Логика была в том, что обязанность возникала в момент реализации, а при ввозе для себя реализации нет.

Как стало после 451-ФЗ. Обязанность отвязана от реализации. Импортёр определён в ст. 1 89-ФЗ через сам факт ввоза — юридические лица и ИП, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС, или ввоз товаров из государств — членов ЕАЭС. Ни цели ввоза, ни последующей реализации в определении больше нет.

Исключения теперь заданы закрытым списком в пп. 8 и 9 ст. 24.2:

• п. 8 — товары, которые вывозятся из Российской Федерации;
• п. 9 — товары, используемые в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включённых в перечень ПП 2414, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Оборудование, которое вы ввезли и эксплуатируете сами, не подпадает ни под то, ни под другое. Освобождение по п. 9 работает, только если ввезённое становится частью другого товара, который сам включён в перечень 2414, — а не если оно просто стоит в цехе.

Позиция регулятора. Прямого разъяснения «собственные нужды облагаются» ни Минприроды, ни Росприроднадзор не выпускали — и не должны были. Но письма Минприроды от 20.02.2025 № 25-53/7107 и от 24.02.2025 № 25-53/7387, а также информация Росприроднадзора от 19.03.2025 о РОП-отчётности за 2024 год перечисляют исключения — и воспроизводят ровно те же два основания, что в пп. 8–9. «Собственных нужд» среди них нет.

Так что позиция «ввезли для себя — не платим» сейчас не имеет опоры в законе. Письмо 2017 года формально не отозвано и не признано недействующим, но норма, на которой оно стояло, из закона убрана — ссылаться на него как на действующее основание освобождения нельзя. Строить на этом защиту без резерва под доначисление мы бы не стали. Отдельно отметим: множество статей в интернете, включая крупные бухгалтерские порталы, до сих пор воспроизводят это правило как действующее — они просто не обновляли текст с 2017 года.

1. Упаковка — считается в любом случае

Даже если само оборудование выпадет из перечня, остаётся тара. Сноска 10 к перечню: «Раздел III используют импортеры в отношении ввезенной на территорию Российской Федерации упаковки, в которую упакован ввозимый товар, независимо от включения (невключения) такого товара в настоящий перечень».

Важно про нормативы — здесь чаще всего дают устаревшие цифры. Погрупповые нормативы для упаковки (дерево 20%, картон 45%, полиэтилен низкой плотности 30% и т. д.) — это приложение ПП 2414 «на 2024 год», и с 1 января 2025 года эта дифференциация не применяется. Показатели заданы переходными положениями ст. 7 ФЗ от 04.08.2023 № 451-ФЗ и считаются от массы всей упаковки:

• 2025 год — 55% массы упаковки;
• 2026 год — 75%;
• с 1 января 2027 года обязанность распространяется на всю массу произведённой и ввезённой упаковки (строго говоря, термин «норматив» к упаковке с этой даты уже не применяется).

Разбивка по видам материалов при этом всё равно нужна — от неё зависят ставки сбора и заполнение отчётности о массе товаров и упаковки по ПП от 31.05.2024 № 741. Группы раздела III: № 37 «Упаковка из полиэтилена низкой плотности» (сюда обычно попадает стретч и плёнка), № 38 полипропилен, № 45 бумага, № 46 картон, № 47 металл (стяжные ленты), № 48 деревянная упаковка (ящики, поддоны), № 52 комбинированная на основе бумаги.

Тонкость. У таможни детализация упаковки по материалам обычно не запрашивается, а Росприроднадзору она нужна. Массу тары по видам придётся восстанавливать из упаковочных листов, спецификаций или актов приёмки — и делать это лучше заранее, а не в апреле.

1. Если обязанность всё-таки возникает

Экосбор — не единственный вариант. Есть развилка.

• Самостоятельная утилизация — договор с утилизатором, сведения о котором внесены в реестр утилизаторов (ведётся Росприроднадзором по ПП от 29.12.2023 № 2400), плюс акты утилизации. Ст. 24.2-1 п. 13 89-ФЗ прямо говорит: самостоятельная утилизация не может быть признана выполненной, если договор заключён с лицом, сведений о котором в реестре нет. При полном выполнении норматива сбор не платится, при частичном — платится пропорционально невыполненной части.
• Экологический сбор — если норматив не выполнен.

Сроки — здесь важно не перепутать норму и отсрочку. Базовая конструкция ПП от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора»: для импортёров из стран, не входящих в ЕАЭС, сбор уплачивается до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления. Однако ФЗ от 28.12.2025 № 495-ФЗ отложил применение этого механизма до 1 января 2028 года. Поэтому за 2026 год такие импортёры отчитываются и платят в общий срок — до 15 апреля 2027 года. Срок не переносится, даже если 15 апреля выпадает на выходной.

Отдельно от этого существует эксперимент по ПП от 01.06.2024 № 750 — по ограниченному перечню из 11 групп товаров (одежда и текстиль, шины, стиральные машины, свинцовые аккумуляторы, упаковка из полипропилена, металлическая тара и др.) при ввозе не из ЕАЭС сбор уплачивается или обеспечивается банковской гарантией до выпуска. Постановлением от 30.12.2025 № 2228 эксперимент продлён по 31 декабря 2027 года. Это два разных срока и два разных акта — их часто смешивают.

Ответственность разведена по двум статьям КоАП:

• ст. 8.41.1 — неуплата экологического сбора в установленный срок: должностные лица 5 000–7 000 руб., ИП — трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 250 000 руб., юридические лица — трёхкратный размер, но не менее 500 000 руб.;
• ст. 8.5.1 — непредставление или несвоевременное представление отчётности и деклараций: юридические лица 70 000–150 000 руб.; за неполные или недостоверные сведения — двукратный размер экосбора, но не менее 250 000 руб.

1. Что делать по шагам
2. Взять из ДТ полный 10-значный код и точное наименование оборудования.
3. Найти в ПП 2414 позицию, куда попадает код, и посмотреть, как именно она записана: четырёхзначная товарная позиция без примечаний, «из ...» со сноской 4 или перечень конкретных 10-значных кодов.
4. В любом сценарии сверить оборудование с наименованием и характеристиками по ОКПД2 в первой графе — по сноске 1 это и есть окончательный критерий.
5. Независимо от результата — посчитать упаковку по разделу III: по видам материалов и массе, показатель 2026 года — 75% от всей массы.
6. Если сумма существенная — направить запрос в Росприроднадзор через личный кабинет и получить письменный ответ. Норму он не создаёт, но при проверке снимает вопрос о вине и служит доказательством добросовестности.
7. Если спорна классификация самого оборудования — рассмотреть предварительное классификационное решение таможни.

Ответ подготовлен по состоянию законодательства на 14 августа 2026 года. Обратите внимание: постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 650 вступает в силу 1 сентября 2026 года и вносит изменения в ПП № 741, 742, 750, 868 и 1990 — процедурные детали раздела 4 после этой даты следует перепроверить.